在昨日于廣州召開的第八屆中國國際中小企業(yè)博覽會上，工信部出臺了《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》（下稱規(guī)劃）。規(guī)劃提出“十二五”期間工商登記中小企業(yè)戶數(shù)年均增長8%，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)戶數(shù)年均增長6%，中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長8%等目標(biāo)。規(guī)劃還指出，中國將大力扶持小型微型企業(yè)，發(fā)展勞動密集型企業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。

　　“這是中國第一個(gè)關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的國家級專項(xiàng)規(guī)劃。”在發(fā)布規(guī)劃時(shí)，工信部黨組成員、總工程師朱宏任表示，規(guī)劃提出五項(xiàng)主要任務(wù)：一是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和吸納就業(yè)能力，二是優(yōu)化中小企業(yè)結(jié)構(gòu)，三是提高“專精特新”和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，四是提升企業(yè)管理水平，五是完善中小企業(yè)服務(wù)體系。

　　而在扶持微小企業(yè)方面，規(guī)劃指出：鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國家、地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對初創(chuàng)企業(yè)，可按行業(yè)特點(diǎn)合理設(shè)置資金等準(zhǔn)入條件，并允許注冊資金分期到位；允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等用為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所；并鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)小企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展；利用專項(xiàng)資金，支持建設(shè)和改造3000個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)場地和服務(wù)設(shè)備設(shè)施等。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，中國工商登記中小企業(yè)超過1100萬家，個(gè)體工商戶超過3400萬個(gè)。中小企業(yè)提供80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

　　解讀

　　政策向小微企業(yè)傾斜

　　就上述規(guī)劃，工信部黨組成員、總工程師朱宏任昨日接受媒體專訪時(shí)解讀稱，與“十一五”規(guī)劃相比，“十二五”規(guī)劃存在四方面亮點(diǎn)。

　　首先，從原來注重量的增長到現(xiàn)在更注重質(zhì)的增長。“‘十一五’期間支持中小企業(yè)較快發(fā)展，‘十二五’期間，不只是中小企業(yè)在數(shù)量上有所發(fā)展，更要體現(xiàn)在質(zhì)、量和效益方面的提高?！敝旌耆握f。

　　其次，規(guī)劃突出了中小企業(yè)就業(yè)優(yōu)先?！澳壳爸行∑髽I(yè)容納我國就業(yè)的80%，特別是新增就業(yè)方面，承擔(dān)比例更大?！币虼耍旌耆握J(rèn)為，要支持創(chuàng)新型企業(yè)、活力較足的企業(yè)、已掌握核心競爭力的企業(yè)盡快發(fā)展，即規(guī)劃中提到的支持“專精特新”企業(yè)較快發(fā)展。第三，朱宏任表示，規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)發(fā)揮公共服務(wù)的作用?！笆濉逼陂g，爭取建設(shè)和完善4000個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，其中500個(gè)成長為國家級公共服務(wù)示范平臺，使80%的中小企業(yè)被覆蓋。

　　此外，在規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)為小型、微型企業(yè)的扶持。朱宏任稱，小微企業(yè)生存現(xiàn)狀艱難，新劃型后，也顯示出國家政策在支撐政策上更多地向小微企業(yè)傾斜。

　　同時(shí)，他還透露，之前出過的多項(xiàng)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，就如何落到實(shí)處，現(xiàn)各部門在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，正將政策細(xì)劃。在包括促進(jìn)中小企業(yè)就業(yè)、為中小企業(yè)減負(fù)、提供財(cái)政扶持、金融支持、幫助中小企業(yè)拓寬市場等方面均開展工作。